{"id":38767,"date":"2024-11-12T12:07:28","date_gmt":"2024-11-12T17:07:28","guid":{"rendered":"https:\/\/acl.com.ec\/?p=38767"},"modified":"2024-11-12T12:21:29","modified_gmt":"2024-11-12T17:21:29","slug":"estos-son-los-10-cambios-principales-que-plantea-noboa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acl.com.ec\/en\/estos-son-los-10-cambios-principales-que-plantea-noboa\/","title":{"rendered":"Estos son los 10 cambios principales que plantea Noboa en sus proyectos de ley econ\u00f3mico urgente"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"38767\" class=\"elementor elementor-38767\" data-elementor-settings=\"{&quot;ha_cmc_init_switcher&quot;:&quot;no&quot;}\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-89ed7bc elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"89ed7bc\" 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car\u00e1cter econ\u00f3mico urgente, presentados el 7 y el 8 de noviembre de 2024.<\/h5><p>El Presidente <a href=\"https:\/\/acl.com.ec\/en\/noboa-presentara-nueva-reforma-tributaria-en-noviembre\/\">Daniel Noboa<\/a> present\u00f3 la noche del 7 de noviembre de 2024 su s\u00e9ptimo proyecto de ley con car\u00e1cter econ\u00f3mico urgente, que contempla medidas que tendr\u00e1n un impacto neto de unos USD 29 millones en las arcas fiscales, por los cambios tributarios que contempla.<\/p><p>Se trata del proyecto de Ley para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Econ\u00f3mico de las Generaciones en el Ecuador, que deber\u00e1 ser tratado por la Asamblea Nacional en un plazo de 30 d\u00edas.<\/p><p>Con el proyecto, el Ejecutivo dice que busca proteger la econom\u00eda de las familias y preservar el empleo, que se ha visto golpeado\u00a0por la situaci\u00f3n del sistema el\u00e9ctrico nacional a causa del estiaje.<\/p><p>Y es que hasta el 8 de noviembre de 2024, Ecuador vive ya 46 d\u00edas de cortes de luz programados, que han variado entre cuatro y hasta 14 horas desde el pasado 23 de septiembre.\u00a0<\/p><p>El Ejecutivo tambi\u00e9n reconoce que los racionamientos de luz han perjudicado a las empresas, \u00abpor lo que es indispensable brindar facilidades que puedan otorgarles un alivio financiero, y de esa forma contin\u00faen sosteniendo la econom\u00eda nacional\u00bb.<\/p><p>El abogado tributario Jos\u00e9 Mar\u00eda Espinosa explica que si bien hay alivios para ciertos sectores,\u00a0hay otros\u00a0que tendr\u00e1n que pagar con m\u00e1s impuestos esa factura.\u00a0<\/p><p>\u00abParece que si a un sector le va bien y tiene ingresos, en seguida se busca una manera de cobrarles algo m\u00e1s de impuestos\u00bb, a\u00f1ade.<\/p><p>Adem\u00e1s, Noboa tambi\u00e9n plantea cambios tributarios, en el\u00a0proyecto de Ley para la Mejora Recaudatoria a trav\u00e9s del combate al lavado de activos, presentado el 8 de noviembre.<\/p><p>Estos son los principales cambios que propone Noboa:<\/p><ul><li><strong>Impuestos a las universidades e institutos privados<\/strong><\/li><\/ul><p>El proyecto de ley menciona que \u00ablas universidades han experimentado una creciente comercializaci\u00f3n, adoptando pr\u00e1cticas empresariales, como la creaci\u00f3n de programas de posgrado de alto costo, la implementaci\u00f3n de estrategias de marketing agresivas\u00bb.<\/p><p>De ah\u00ed que Noboa plantea sacar de listado de exoneraci\u00f3n del Impuesto a la Renta a las instituciones privadas sin fines de lucro dedicadas a la educaci\u00f3n superior y a las universidades privadas.<\/p><p>As\u00ed, estas instituciones tendr\u00edan una tarifa de impuesto del 1% al 2% sobre el total de ingresos brutos, que ser\u00e1 establecida por el Presidente a trav\u00e9s de Decreto Ejecutivo.<\/p><p>Si no se emite el Decreto Ejecutivo hasta el 31 de diciembre de cada a\u00f1o, la tarifa de Impuesto a la Renta para estas instituciones ser\u00e1 del 1,5% del total de ingresos gravados.<\/p><p>El Ministerio de Finanzas prev\u00e9 recaudar unos USD 15,57 millones por este cambio tributario.<\/p><ul><li><strong>Cr\u00e9dito tributario para universidades a cambio de becas<\/strong><\/li><\/ul><p>Noboa plantea adem\u00e1s que las universidades accedan a un cr\u00e9dito tributario que podr\u00e1 compensarse con el Impuesto a la Renta, por un valor equivalente al monto de becas otorgadas en cada a\u00f1o a estudiantes graduados en colegios p\u00fablicos o fiscomisionales que estudien carreras de pregrado.\u00a0<\/p><p>Este cr\u00e9dito tributario no podr\u00e1 exceder del monto del Impuesto a la Renta causado por la universidad y se generar\u00e1 solamente respecto de aquellas becas adicionales a las que por ley deben ofrecer.<\/p><ul><li><strong>Seguro de desempleo ser\u00e1 m\u00e1s expedito<\/strong><\/li><\/ul><p>Los afiliados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) que se queden sin trabajo de noviembre de 2024 a enero de 2025, podr\u00edan acceder al\u00a0seguro de desempleo cuando cumplan 10 d\u00edas en de haber perdido su empleo.<\/p><p>En la actualidad, para acceder al seguro, los afiliados en relaci\u00f3n de dependencia tienen que esperar dos meses para acceder a este beneficio.<\/p><p>\u00abDe noviembre de 2024 a enero de 2025, los pagos correspondientes al seguro de desempleo se efectuar\u00e1n autom\u00e1ticamente y sin m\u00e1s tr\u00e1mites, de forma mensual\u00bb, dice el proyecto.<\/p><p>Quienes quieran recibir el beneficio deben presentar la solicitud al IESS a partir del d\u00eda octavo de\u00a0encontrarse desempleado, y hasta en un plazo m\u00e1ximo de 45 d\u00edas posteriores a los ocho d\u00edas.<\/p><ul><li><strong>Beneficios para quienes est\u00e1n en mora con el IESS<\/strong><\/li><\/ul><p>Noboa plantea que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) no inicie procedimientos\u00a0coactivos hasta el hasta el 28 de febrero de 2025.<\/p><p>Los procedimientos coactivos instaurados con antelaci\u00f3n al proyecto se suspender\u00e1n tambi\u00e9n hasta el 28 de febrero de 2025.<\/p><p>Adem\u00e1s, las personas o empresas que tengan obligaciones que pagar al IESS\u00a0podr\u00e1n solicitar hasta 28 de febrero de 2025 el cruce de sus obligaciones con el saldo de su cuenta individual de Fondos de Reserva, siempre que no se encuentren comprometidos como garant\u00eda de pr\u00e9stamos quirografarios en el Banco del IESS (Biess).\u00a0<\/p><ul><li><strong>Cambios en la responsabilidad patronal del IESS<\/strong><\/li><\/ul><p>Actualmente, cuando por el incumplimiento de un patrono, el IESS no puede entregar las prestaciones en dinero que demanda un afiliado o sus deudos, aparece lo que se conoce \u00abresponsabilidad patronal\u00bb.<\/p><p>Con la responsabilidad patronal, el IESS debe conceder inmediatamente las prestaciones que demanda el afiliado, pese a la deuda del patrono.<\/p><p>Patricia Borja, abogada experta en seguridad social, explica que el proyecto de ley nuevo propone cambiar los plazos en los que se establec\u00eda esa responsabilidad patronal.<\/p><p>En la actualidad, la responsabilidad patronal se hace efectiva siempre y cuando el empleador no\u00a0 haya cumplido con sus obligaciones en un plazo de 30 d\u00edas, a partir de que la obligaci\u00f3n cay\u00f3 en mora.<\/p><p>El Gobierno plantea que\u00a0no se generar\u00e1 responsabilidad patronal por los aportes en mora de noviembre y diciembre de 2024, a\u00f1ade Borja.<\/p><p>Seg\u00fan el proyecto, lo anterior se har\u00e1 efectivo siempre que esos aportes sean cancelados hasta en 90 d\u00edas de estar en mora, explica Borja.<\/p><p>\u00abPese a que es una medida que busca dar un alivio financiero,\u00a0ser\u00e1 un perjuicio para el IESS. Si se conceden prestaciones y no se cancelan los aportes de esos meses, se produce perjuicios para la sostenibilidad de la seguridad social\u00bb, a\u00f1ade.<\/p><ul><li><strong>Incentivo tributario por no despedir empleados<\/strong><\/li><\/ul><p>Los empleadores que de octubre a diciembre de 2024 demuestren que no redujeron las plazas de trabajo en sus empresas o negocios podr\u00edan pagar menos impuesto.<\/p><p>La comparaci\u00f3n se har\u00eda frente a la n\u00f3mina de empleados que declar\u00f3 la empresa hasta el 30 de septiembre de 2024.<\/p><p>El abogado tributario Javier Bustos explica que el proyecto plantea que los empleadores accedan a un cr\u00e9dito tributario, esto es una especie de reducci\u00f3n en el pago del Impuesto a la Renta, por un valor equivalente al 25% de lo que paga como aporte patronal el empleador al IESS, respecto de las remuneraciones de dicho trimestre.\u00a0<\/p><p>Por este incentivo el Gobierno dejar\u00e1 de recaudar unos USD 46 millones.<\/p><ul><li><strong>Plan para pagar impuestos atrasados en cuotas<\/strong><\/li><\/ul><p>El proyecto plantea que, por una sola vez, el Servicio de Rentas Internas (SRI)\u00a0 acepte un plan\u00a0excepcional de pagos de hasta doce meses de obligaciones fiscales que se encuentren en mora hasta el 31 de octubre de 2024, respecto de impuestos retenidos o percibidos.<\/p><p>Jos\u00e9 Mar\u00eda Espinosa, abogado tributario, explica que esto ocurre en un contexto de crisis el\u00e9ctrica, en el que se ha roto la cadena de pagos, ya que hay\u00a0poca liquidez en los negocios.\u00a0<\/p><p>\u00abMuchos negocios que han cobrado IVA o han retenido Impuesto a la Renta no lo han estado pagando a la administraci\u00f3n tributaria, porque, ante la desesperaci\u00f3n por la falta de liquidez han tenido que usar ese dinero como flujo de caja y hoy est\u00e1n en mora con el SRI\u00bb, explica Espinosa.<\/p><p>De ah\u00ed que estos empresarios y emprendedores tendr\u00edan un a\u00f1o para ponerse al d\u00eda con sus deudas. Finanzas prev\u00e9 que esta medida representa unos USD 111,3 millones de ingresos para el Fisco.<\/p><ul><li><strong>Deudas tributarias quedar\u00e1n extintas<\/strong><\/li><\/ul><p>El proyecto propone que el director General del SRI, mediante resoluci\u00f3n, podr\u00e1 declarar extintas las obligaciones tributarias\u00a0incluso si son deudas en firme.<\/p><p>El Gobierno plantea que se extinga el tributo, pero tambi\u00e9n los intereses y las multas. Esto, siempre\u00a0que sumado el monto\u00a0no supere un salario b\u00e1sico unificado.En 2024, el salario b\u00e1sico en Ecuador es de USD 460.<\/p><p>Adem\u00e1s, la deuda debe estar en mora de pago por un a\u00f1o o m\u00e1s.\u00a0<\/p><p>Lo anterior ser\u00e1 posible \u00absiempre que se demuestre que la administraci\u00f3n tributaria ya ha efectuado alguna acci\u00f3n de cobro o acci\u00f3n coactiva\u00bb, dice el documento.<\/p><p>Con esta medida, el Gobierno dejar\u00eda de recaudar USD 8,3 millones.<\/p><p>Esta disposici\u00f3n del proyecto de ley perjudica los esfuerzos de fortalecer en Ecuador la cultura tributaria, dice Espinosa. \u00abLuego de los esfuerzos que hace el SRI para el cobro, el contribuyente que no pag\u00f3 dir\u00e1: &#8216;hice bien en no pagar y seguir\u00e1 as\u00ed'\u00bb, agrega.<\/p><p>Y es que ya en diciembre de 2023, el Gobierno de Noboa aplic\u00f3 una condonaci\u00f3n de intereses, multas y recargos a los deudores tributarios.<\/p><p>El proyecto adem\u00e1s propone que de, forma facultativa, tambi\u00e9n se pueden extinguir las deudas por tributos recaudados por las prefecturas locales y alcald\u00edas.<\/p><p>\u00abEs preocupante que se establezcan estas medidas en las que se puede decidir de forma facultativa. No sabemos cual ser\u00e1 el par\u00e1metro para decidir quien debe y quien no la extinci\u00f3n de la deuda, puede haber discriminaci\u00f3n\u00bb, a\u00f1ade Espinosa.<\/p><ul><li><strong>Mineras dejar\u00e1n de recibir cr\u00e9dito tributario<\/strong><\/li><\/ul><p>Noboa propone que las mineras no gocen del beneficio de cr\u00e9dito tributario por exportaciones. Con esto, el Gobierno prev\u00e9 que la recaudaci\u00f3n aumente en unos USD 67,9 millones.<\/p><p>En la actualidad, el art\u00edculo 57 de la Ley de R\u00e9gimen Tributario establece que los exportadores que hayan pagado y retenido el IVA en la adquisici\u00f3n de bienes que exporten, tienen derecho a pedir al SRI un cr\u00e9dito tributario.<\/p><p>Pero en el nuevo proyecto, el Gobierno plantea que las mineras, al igual que ya suced\u00eda con las petroleras, se rijan \u00abpor sus propias leyes espec\u00edficas\u00bb.<\/p><p>El Ejecutivo tambi\u00e9n plantea reformar el art\u00edculo 72 de la Ley de R\u00e9gimen Tributario que establece que a los exportadores se les debe devolver lo que han pagado por IVA en las adquisiciones\u00a0locales o importaciones de bienes que se exporten, en un plazo de 90 d\u00edas.<\/p><p>Con la reforma se elimina de los beneficiados de esta devoluci\u00f3n a las empresas mineras.<\/p><ul><li><strong>Impuesto por comprar carros usados<\/strong><\/li><\/ul><p>Noboa propone tambi\u00e9n aumentar un impuesto vehicular. Esta medida no est\u00e1 en el proyecto de Ley para el Alivio Financiero y el Fortalecimiento Econ\u00f3mico de las Generaciones en el Ecuador, sino en otro proyecto enviado por Noboa un d\u00eda despu\u00e9s, el 8 de noviembre.<\/p><p>Se trata del Ley para la Mejora Recaudatoria a trav\u00e9s del combate al lavado de activos en la que el Presidente propone que se cobre un impuesto progresivo de hasta 5% a quienes compren carros usados.<\/p><p>Actualmente quienes compran carros usados pagan una tarifa de 1%.<\/p><p style=\"text-align: left;\"><strong>Fuente: <a href=\"https:\/\/www.primicias.ec\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Primicias<\/a><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1120100 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1120100\" 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