{"id":36483,"date":"2023-09-08T11:29:10","date_gmt":"2023-09-08T16:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/acl.com.ec\/?p=36483"},"modified":"2023-09-08T12:05:23","modified_gmt":"2023-09-08T17:05:23","slug":"lasso-plantea-eliminar-intereses-de-la-deuda-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acl.com.ec\/en\/lasso-plantea-eliminar-intereses-de-la-deuda-del-estado\/","title":{"rendered":"Lasso plantea eliminar intereses de la deuda del Estado con el IESS"},"content":{"rendered":"<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"36483\" class=\"elementor elementor-36483\" data-elementor-settings=\"{&quot;ha_cmc_init_switcher&quot;:&quot;no&quot;}\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-89ed7bc elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"89ed7bc\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;_ha_eqh_enable&quot;:false}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-9dba146\" data-id=\"9dba146\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-64957c1 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"64957c1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-medium\">Lasso plantea eliminar intereses de la deuda del Estado con el IESS<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-e21775e elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"e21775e\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;_ha_eqh_enable&quot;:false}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-09d6cf5\" data-id=\"09d6cf5\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f45c883 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f45c883\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h5><b>Adem\u00e1s, el nuevo decreto ley, que reforma el C\u00f3digo Org\u00e1nico de Planificaci\u00f3n, busca hacer ajustes que podr\u00edan resultar una reducci\u00f3n de presupuesto para la salud y la educaci\u00f3n.<\/b><\/h5><p><span style=\"font-weight: 400;\">El nuevo decreto ley que el presidente <a href=\"https:\/\/acl.com.ec\/en\/lasso-anuncia-reduccion-de-impuestos-isd-ice-e-iva\/\">Guillermo Lasso<\/a> firm\u00f3 el 5 de septiembre de 2023 plantea medidas que permitir\u00edan al siguiente Gobierno recortar gastos en el Presupuesto General del Estado. Se trata del decreto ley para el Equilibrio, Organizaci\u00f3n y Transparencia de las Finanzas P\u00fablicas, que contempla reformas al C\u00f3digo Org\u00e1nico de Planificaci\u00f3n y Finanzas P\u00fablicas (Coplafip). Las medidas incluyen remisi\u00f3n de intereses por deudas a la seguridad social y con otras entidades p\u00fablicas, as\u00ed como ajustes metodol\u00f3gicos que podr\u00edan resultar en menos recursos para educaci\u00f3n y salud.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Desde que Lasso decret\u00f3 la muerte cruzada, el 17 de mayo de 2023, y disolvi\u00f3 la Asamblea Nacional, ha presentado siete propuestas de decreto ley a la Corte Constitucional. Hasta ahora, el \u00fanico que logr\u00f3 superar el filtro de la Corte fue la reforma tributaria o Ley de Fortalecimiento de la Econom\u00eda Familiar, que entr\u00f3 en vigencia en junio de 2023. Estos son cinco de los principales cambios que propone Lasso en el decreto ley para las finanzas p\u00fablicas: Asignaciones para salud y educaci\u00f3n Lasso propone cambiar la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo para el incremento de las asignaciones para salud p\u00fablica y educaci\u00f3n b\u00e1sica. La f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de esas asignaciones ya provoc\u00f3 roces entre la Asamblea Nacional y el Ejecutivo, durante el an\u00e1lisis del Presupuesto del Estado de 2023. Seg\u00fan la Constituci\u00f3n, cada a\u00f1o, se debe incrementar un valor equivalente a 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB) a los presupuestos para educaci\u00f3n y salud. En el caso de educaci\u00f3n, los incrementos deben darse hasta que el presupuesto a este sector sea igual al 6% del PIB. Y los aumentos en el sector de salud deben darse hasta que la asignaci\u00f3n sea igual al 4% del PIB.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">El nuevo decreto ley plantea que para calcular esos incrementos, se compare la nueva asignaci\u00f3n con el presupuesto que fue efectivamente utilizado por las entidades hasta el final del a\u00f1o anterior. As\u00ed, por ejemplo, si en 2023 el presupuesto que en la pr\u00e1ctica utiliz\u00f3 el sector de la salud fue de USD 3.602 millones hasta diciembre, la asignaci\u00f3n para 2024 deber\u00eda ser de USD 3.746 millones, para cumplir con lo que dicta la Constituci\u00f3n.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Pero esta medida podr\u00eda derivar en menores asignaciones para estos sectores prioritarios, dice el exministro de Finanzas Fausto Ortiz. \u201cSi ma\u00f1ana tenemos un Ministerio de Educaci\u00f3n o Salud sumamente ineficiente que no ejecuta hasta el final del a\u00f1o todo lo asignado, el incremento al a\u00f1o siguiente va a ser nulo\u201c, agrega Juan Pablo Jaramillo, exasesor de la Comisi\u00f3n de R\u00e9gimen Econ\u00f3mico de la Asamblea. Pero el viceministro de Finanzas, Daniel Lemus, dice que el cambio no implicar\u00eda una menor asignaci\u00f3n e insiste en que s\u00ed se incrementar\u00e1 cada a\u00f1o un 0,5% del PIB. \u201cLo que dice la Constituci\u00f3n es el piso m\u00ednimo y eso se tiene que incrementar. Si el siguiente Gobierno tiene recursos, puede asignar m\u00e1s del 0,5%\u201d, dijo. En la norma actual, el c\u00e1lculo se hace comparando el presupuesto inicial del a\u00f1o anterior o el presupuesto ajustado (codificado) a lo largo de ese a\u00f1o, dependiendo de cu\u00e1l sea mayor. Cambios en la seguridad social Lasso propone que se eliminen los intereses de la deuda que tiene el Estado por el 40% del aporte que tiene que hacer a las pensiones de los jubilados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Desde 2012, los gobiernos de turno han arrastrado atrasos en esos pagos. Incluso, entre 2015 y 2018, el expresidente Correa elimin\u00f3 la obligaci\u00f3n del aporte, pero la Corte Constitucional dispuso que se restituya en 2019. Seg\u00fan Lemus, la deuda del Estado con el IESS por el 40% de aporte a las pensiones suma unos USD 2.000 millones. El monto de intereses todav\u00eda no ha sido auditado por Finanzas, dice Lemus, pero el IESS calcula unos USD 1.000 millones.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, el decreto establece que el Estado contribuir\u00e1 con el 33,3% del aporte para el fondo tripartito del IESS para el tratamiento de enfermedades catastr\u00f3ficas. La abogada especialista en seguridad social, Patricia Borja, explica que la Constituci\u00f3n establece que el Estado es el encargado de cubrir los gastos por enfermedades catastr\u00f3ficas. De ah\u00ed que, al fijar un porcentaje de 33,3% de aporte del Estado, se estar\u00eda obligando a que los empleadores y afilados se hagan cargo del porcentaje restante. M\u00e1s deuda interna El Coplafip establece que el Gobierno solo puede emitir Notas del Tesoro hasta por un valor equivalente al 8% de los gastos del Presupuesto del Estado ese a\u00f1o. Se trata de un instrumento de endeudamiento que tiene vencimiento de corto plazo, de menos de 360 d\u00edas. Pero el decreto plantea que se podr\u00edan emitir Notas del Tesoro por un valor mayor al 8% cuando existan emergencias o falta de recursos. Adem\u00e1s, el decreto plantea que la emisi\u00f3n de deuda interna no ser\u00e1 exclusivamente dentro de alguna de las bolsas de valores, sino tambi\u00e9n podr\u00eda ser \u201cmediante plataformas de negociaciones\u201d. No se especifica de qu\u00e9 tipo. Lasso tambi\u00e9n propone que el Estado pague algunas de sus deudas a trav\u00e9s de papeles. El mecanismo consistir\u00eda en que el Estado entregue el dinero en efectivo al acreedor, pero este se compromete a invertir el dinero en papeles de deuda interna. Eliminaci\u00f3n de intereses por deudas Si se aprueba el decreto, ya no se podr\u00eda cobrar intereses y multas por retrasos en pagos entre las entidades p\u00fablicas que forman parte del Presupuesto del Estado. Adem\u00e1s, los intereses y multas que se hayan acumulado en el pasado entre entidades p\u00fablicas se eliminar\u00edan, pero solo cuando la deuda se haya originado por falta de liquidez en el contexto de la pandemia de Covid-19. M\u00e1s ingresos de las empresas p\u00fablicas El Gobierno tambi\u00e9n plantea que las empresas p\u00fablicas ya no puedan crear fideicomisos. Tambi\u00e9n se elimina la posibilidad de que las empresas p\u00fablicas incluyan en el c\u00e1lculo de los excedentes las obligaciones por pagar. El Gobierno cuestiona que, al incluir estas deudas en los c\u00e1lculos, se reduce el porcentaje de excedentes que se termina transfiriendo al Presupuesto del Estado.<\/span><\/p><p><b>Fuente: <a href=\"https:\/\/www.primicias.ec\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Primicias<\/a><\/b><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1120100 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1120100\" data-element_type=\"section\" data-settings=\"{&quot;_ha_eqh_enable&quot;:false}\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-6aa6f3a\" data-id=\"6aa6f3a\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div 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