{"id":36113,"date":"2023-07-10T16:21:16","date_gmt":"2023-07-10T21:21:16","guid":{"rendered":"https:\/\/acl.com.ec\/?p=36113"},"modified":"2023-07-10T16:28:35","modified_gmt":"2023-07-10T21:28:35","slug":"afiliacion-obligatoria-al-iess-de-los-independientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/acl.com.ec\/en\/afiliacion-obligatoria-al-iess-de-los-independientes\/","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo ser\u00eda la afiliaci\u00f3n obligatoria al IESS de los independientes?"},"content":{"rendered":"
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\u00bfC\u00f3mo ser\u00eda la afiliaci\u00f3n obligatoria al IESS de los independientes?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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La comisi\u00f3n para reformar el IESS plantea que la afiliaci\u00f3n de los independientes sea obligatoria. Ahora, solo 9% de ellos est\u00e1 asegurado.<\/b><\/h5>

La obligatoriedad de afiliaci\u00f3n de los trabajadores aut\u00f3nomos o independientes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)<\/a> vuelve a debate. Lo anterior es una de las propuestas de la comisi\u00f3n gubernamental para la sostenibilidad del sistema de pensiones.<\/span><\/p>

Seg\u00fan la comisi\u00f3n, debe darse cumplimiento al art\u00edculo dos de la Ley de Seguridad Social, que determina que estas personas tambi\u00e9n son \u201csujetos de protecci\u00f3n\u201d del Seguro General Obligatorio.<\/span><\/p>

De toda la poblaci\u00f3n con empleo, 3 millones de trabajadores son independientes, seg\u00fan datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos (INEC), con corte a mayo de 2023. Pero apenas 9% de los independientes cotiza para el IESS. En junio, el Seguro Social registraba 274.902 afiliados independientes, de un total de 3,8 millones de afiliados, incluidos los del Seguro Social Campesino.<\/span><\/p>

La comisi\u00f3n plantea que los trabajadores independientes formales deber\u00e1n afiliarse obligatoriamente a los fondos de pensiones y de cesant\u00eda. Y ser\u00e1 opcional en el seguro de salud, si demuestran tener un seguro privado. Como una forma de garantizar el cumplimiento de esta medida, para renovar el Registro \u00danico de Contribuyentes (RUC), deber\u00e1 presentar el certificado de afiliaci\u00f3n al IESS. Hay que considerar que el 78,3% de los trabajadores independientes est\u00e1n en la informalidad o no tienen RUC.<\/span><\/p>

Controversia<\/b><\/p>

Un informe de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), de marzo de 2022, concluye que en Ecuador existe una falta de claridad normativa sobre la obligatoriedad de afiliaci\u00f3n de los trabajadores independientes. La confusi\u00f3n tiene varias aristas. Por un lado, una resoluci\u00f3n de 2002 de la Corte Constitucional declara inconstitucional la frase \u201cobligados a solicitar la protecci\u00f3n\u201d del art\u00edculo dos, de la Ley de Seguridad Social. Esa frase hac\u00eda referencia a todos los trabajadores, bajo relaci\u00f3n de dependencia o no, que tienen derecho a ser beneficiarios de la seguridad social. Sin embargo, la OIT aclara que esa resoluci\u00f3n no cuestion\u00f3 la obligatoriedad de la afiliaci\u00f3n, sino el requisito de \u201csolicitud\u201d, por tratarse de un derecho irrenunciable. Adem\u00e1s, esto solo aplicar\u00eda para los que laboran bajo relaci\u00f3n de dependencia, puesto que los empleadores son los que tienen la obligaci\u00f3n de afiliar a sus trabajadores. En el caso de los aut\u00f3nomos, la resoluci\u00f3n dice que la obligaci\u00f3n de solicitar la afiliaci\u00f3n s\u00ed corresponde al beneficiario. Pero el art\u00edculo 10 de la Ley de Seguridad Social s\u00ed hace alusi\u00f3n a una afiliaci\u00f3n \u201cvoluntaria\u201d por parte de los independientes o due\u00f1os de una empresa unipersonal. El estudio de la OIT concluye que la afiliaci\u00f3n de estas personas al sistema de seguridad social en Ecuador s\u00ed es obligatoria. Pero recomienda \u201cavanzar con una reforma\u201d a la Ley de Seguridad Social que permita establecerlo con claridad. La analista en seguridad social, Patricia Borja, coincide tanto con la OIT como con la comisi\u00f3n gubernamental en que la afiliaci\u00f3n de los independientes s\u00ed es obligatoria.<\/span><\/p>

Una decisi\u00f3n del trabajador<\/b><\/p>

En la pr\u00e1ctica, la afiliaci\u00f3n ha quedado como una decisi\u00f3n del trabajador independiente. De hecho, diversos intentos del Consejo Directivo del IESS por hacer cumplir esta obligaci\u00f3n no han avanzado por el rechazo popular.<\/span><\/p>

\u201c\u00bfPor qu\u00e9 tiene que ser obligatorio?, \u00bfme van a garantizar que cuando me jubile voy a tener una pensi\u00f3n?\u201d, cuestiona lsabel Alarc\u00f3n, una profesional independiente, de 32 a\u00f1os. Al ser independiente, Alarc\u00f3n no cuenta con ingresos fijos mensuales, por lo que debe priorizar muy bien sus gastos. Y el IESS no est\u00e1 dentro de sus prioridades, en especial, por las \u201cineficiencias\u201d del Seguro de Salud, dice la trabajadora. No obstante, en el caso del fondo de salud, la comisi\u00f3n plantea que solo ser\u00e1 obligatoria, en caso de que la persona no cuente con un seguro privado. La abogada laboral Patricia Borja considera que esto podr\u00eda resultar negativo para las finanzas del IESS, porque habr\u00e1 un grupo de personas que no aportar\u00edan al seguro de salud. Adem\u00e1s, se vulnerar\u00eda el principio de solidaridad de este fondo.\u00a0<\/span><\/p>

\u00bfC\u00f3mo quedar\u00eda el aporte?<\/b><\/p>

Actualmente, los trabajadores independientes afiliados al IESS cotizan con una tasa de 17,6% sobre un sueldo base de aportaci\u00f3n que no puede ser inferior al salario b\u00e1sico unificado. Ese aporte se reparte entre el Seguro de Invalidez, Vejez y Muerte (10,56%), el Seguro de Salud (5,16%) y el Seguro de Riesgos del Trabajo (0,38%). Adem\u00e1s, hay un aporte solidario para el Seguro Social Campesino (0,7%). La propuesta de la comisi\u00f3n dice que ahora estas personas deber\u00e1n cotizar en igual porcentaje al fondo de pensiones, es decir, 11,06%. Y, adem\u00e1s, podr\u00e1n acceder al fondo de cesant\u00eda, con un aporte del 2%, lo que les servir\u00eda como garant\u00eda para un cr\u00e9dito en el Biess. El c\u00e1lculo del aporte se har\u00e1 con base en los ingresos reales. Pero no se aclara si deber\u00e1n aportar a Riesgos del Trabajo, al Seguro Social Campesino, ni por gastos administrativos, como ahora. Sin esos aportes, y afili\u00e1ndose al Seguro de Salud, la tasa de un aut\u00f3nomo quedar\u00eda en 18,22%. Para Borja, la diferencia sustancial est\u00e1 en que cotizar\u00edan con base a su ingreso laboral neto, con un techo de USD 6.000 por mes, que podr\u00e1 ir aumentando. Es decir, se elimina el nivel de ingreso m\u00ednimo para aportar, que era el salario b\u00e1sico. Borja cree que esto podr\u00eda ser positivo porque abre la afiliaci\u00f3n a personas con cualquier nivel de ingreso laboral, permitiendo un crecimiento de la poblaci\u00f3n asegurada. Pero podr\u00eda acarrear una disminuci\u00f3n en los niveles de recaudaci\u00f3n, si se cotiza por debajo del salario b\u00e1sico, a\u00f1ade. El coordinador de la comisi\u00f3n, Augusto de la Torre, explica que una vez al a\u00f1o se deber\u00e1 determinar cu\u00e1l es el salario neto de los trabajadores independientes, y sobre esa base, se determinar\u00e1 su nivel de aporte. Por \u00faltimo, la propuesta de reforma dice que los independientes podr\u00e1n participar en planes de ahorro para la vejez voluntarios.<\/span><\/p>

Fuente: Primicias<\/a><\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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